【条例でゲーム規制】香川県「規制ではなく推奨です」県民大反対

令和2年4月1日施行の「ネット・ゲーム依存症対策条例」について、ゲーム依存に対し少なからず支援する側として、私見を述べさせていただきたいと思います。

賛否両論あるこの条例は、香川県のパブリックコメントへの回答を見る限り、罰則はないあくまでも目安、目安を基準に家庭内ルールを定めることを主旨としているようです。

 

「香川県　ネット・ゲーム依存症対策条例」概要

香川県定例議会にて令和2年3月18日に賛成多数で可決。

令和2年4月1日に施行された条例になります。

主な内容としては下記を推奨するものになります。

• 18歳以下の子供が対象
• 一日平均1時間
• 22時以降はゲーム禁止
• 罰則なし

香川県 ネット・ゲーム依存症対策条例議案より

 

 

「香川県　ネット・ゲーム依存症対策条例」パブリックコメント

パブリックコメント含む県民の声及び県の回答を簡単にまとめると以下のようになります。

下記は香川県のパブリックコメント一部抜粋したものです。長いので、要は上記のような内容が多かったかと思いますので、下記は飛ばしていただいて結構です。

 

回答内容

メールを拝見しました。ぱちんこにつきましては、「ギャンブル等依存症対策を総合的かつ計画的に推進し、もって国民の健全な生活の確保を図るとともに、国民が安心して暮らすことのできる社会の実現に寄与すること」を目的として、平成30年10月に施行したギャンブル等依存症対策基本法の対象となっております。県では、この法律に基づき、発症、進行及び再発の各段階に応じた適切な措置と関係者の円滑な日常生活及び社会生活の支援を目指し、多重債務、貧困、虐待、自殺、犯罪等の関連問題に関する施策との有機的な連携に配慮するとともに、アルコール、薬物等依存に関する施策との有機的な連携に配慮しながら、依存症対策を総合的かつ計画的に推進してまいります。また、「香川県ネット・ゲーム依存症対策条例」は、依存状態に陥ることを未然に防ぐために家庭でのルールづくりや見直しを行うことを求めているものであり、ゲームを制限するものではありません。私といたしましては、ネット・ゲーム依存対策にあたっては、依存状態に陥ることを未然に防ぐための正しい知識の普及啓発や相談支援に加え、依存症となった場合の進行予防、再発予防のための適切な医療を提供できる人材の育成が重要と考えており、効果的なネット・ゲーム依存対策を検討するなど、子ども・若者のネット・ゲーム依存対策に積極的に取り組んでまいりたいと考えています。

提言内容

2020年3月18日に県議会の本会議にて可決されました「ネット・ゲーム依存症対策条例案」ですが、依存症に関する科学的な根拠がない、地方自治法で規定されている条例の属地主義の原則に反しており違法性が疑われるなど、様々な問題が県内外からのパブリック・コメントで指摘されたにもかかわらず、それらの意見を反映する機会を設けることなく議決が行われました。条例の素案検討が密室で行われ、議事録も取られておらず、可決に至るまでの経緯が不透明なこと、パブリック・コメントの意見を無視して強引かつ拙速に可決されたことなどが全国で繰り返し報道され、香川県の対外的なイメージに取り返しのつかない大きな傷を与えている現状を県民として憂慮しています。地方自治法第百七十六条によりますと、県知事は議会の議決に異議がある場合、十日以内に理由を示して再議に付することができるとあります。条例が青少年の健全な育成という趣旨に照らしてより適切な内容となるよう、また、広く社会一般の合意を得られるよう、本条例案を再議にかけるお考えはございますか。
（※　同様の趣旨のメールを複数いただいております。）

 

 

ネット・ゲーム依存症になった場合の問題点一例

別記事で詳しく取り上げますが、依存症になった場合、簡単にいうと下記の状態となる可能性が考えられます。

• 睡眠時間を削る
• 朝起きれない
• 学習に悪影響
• 廃課金

もちろん、ネットやゲームを自由に行っていても、上記のようにならない人もいます。個人の特性や環境の際によって異なるでしょう。

しかし、可能性として、上記のものは子供のその後の人生に大きな影響を与えてしまうものになります。

 

ゲーム好きな筆者が依存症にならなかった理由

実は私はゲームが大好きです。

学生時代は、自分の部屋でゲームをしていると親から「いつまでしてるの！」とか「宿題は！？」とか「朝起きれなくなるからもう寝なさい！」などと怒られていました・・・試験前や試験の結果次第ではゲーム禁止もありました（涙）

もちろん大人になった今では、自分で制御できますが、幼少期に制御できないまま大人になった場合その生活習慣を変えるのは容易ではありません。

筆者もゲームが好きなので、「ゲームをするな！！といった法律」が決まるとなれば、それこそ猛反対をするでしょう。

しかし、今回の香川県のネットゲーム依存症対策を「条例」とすべきかどうかについては、賛成も反対もしておりません。

そして、香川県がそこまで強い意志をもって踏み切った事に関しては一定の評価をしております。

 

 

「香川県　ネット・ゲーム依存症対策条例」筆者が一定の評価をした理由

詳しくは別記事で説明しようかと思いますが、私が一定の評価をするといったポイントは、ゲームの発展に家庭における教育が追い付いていないというのは事実だと思うからです。

昔だったら上記の筆者の例のように、親が制御できるかもしれませんが、ゲームは昔のままじゃありませんよね。

 

例えば、家でテレビゲームをやる場所はどこでしょうか？

 

リビングのテレビか、自分の部屋にテレビがあれば自分の部屋でしますよね。

リビングでは家族がテレビを見たりします。ゲームをしようにも親の監視があるので長時間または遅い時間までできない環境です。

子供部屋は監視が緩みますが、テレビの電源やゲームの電源、セーブなどがすぐに操作できるわけではないので、親が部屋に来て怒られないようにずっとやり続けることは難しかったと思います。

しかし、今やゲームの主流はスマホとなり替わっています。

親の監視は子供部屋で緩みます。そして親が近づいてきても、スマホをそっと置くだけでばれません。セーブなどの機能を気にせずとも、再開する時にいつでもその状態から始められます。音もイヤホンを装着することで対処できます。

 

加えて、オンラインで友人と遊ぶことが可能です。

 

1家族がルールを作っていたとしても、お友達がやってれば自分もやらない（やれない）といった流れは難しい。筆者もやってしまうと思います。

よって、全体として家庭のルールを定めなければ対応は難しいということになります。これが、県として取り組んだことに関しては一定の評価をするといったポイントになります。

 

昔は「そろそろ宿題しなさい、そろそろ寝なさい」で済んだことが、今や夜遅くまで親の監視をかいくぐって遅くまでやってしまうお子さんも少なくないかと思います。

家庭でのルールも、こういったものへ対応できるよう改善していかなければなりません。

そしてこれは、ひと家庭ではなく全体として改善する必要があるということです。（※主旨として一律規制とは異なります）

 

 

「香川県　ネット・ゲーム依存症対策条例」まとめ

パブリックコメントでは、コロナ感染症の流行に伴いご意見等はやや減少傾向にあるようですが、高松市の男子高校生と母親が、プライバシー権や幸福追求権などを保障する憲法に違反しているとして、県に約１５４万円の賠償を求める訴えを令和2年年夏にも高松地裁に起こすということでしたので、経過を見て追記していきたいともいます。

 

ネット・ゲーム依存とその対策について詳しくは、家庭での取り組みなどを別記事にて、まとめてご紹介したいと思います。